التضامن بين بلدان الجنوب والاستجابات المتداخلة للنزوح في غزة

التضامن بين بلدان الجنوب والاستجابات المتداخلة للنزوح في غزة

بقلم البروفيسورة إيلينا فيديان-قاسمية، الباحثة الأساسية لمشروع استجابات بلدان الجنوب للنزوح

مقدمة

منذ عام 2017، يتناول مشروع “استجابات بلدان الجنوب للنزوح” بالدراسة والتحليل الدور المحوري الذي تؤديه الدول والمنظمات وشبكات المجتمع المدني في أنحاء ما يُعرف بـ “الجنوب العالمي”، إلى جانب المجتمعات المحلية والأفراد ذوي الخبرات الشخصية مع النزوح، في التعامل مع قضايا النزوح والصراعات. وقد ركز هذا المشروع البحثي الممتد لعدة سنوات على استكشاف أسباب وطبيعة وتأثير تدخلات بلدان الجنوب بما فيها — البرازيل وماليزيا — فضلًا عن شبكات المجتمع المدني وأعضاء المجتمعات المضيفة ومجموعات اللاجئين أنفسهم، في تقديم الدعم والمساندة لأكثر من 6.7 ملايين لاجئ سوري يعيشون في لبنان والأردن وتركيا منذ عام 2011. وفي عدد خاص جديد من مجلة “الشؤون الإنسانية”، تولّى تحريره كلٌّ من البروفيسورة إيلينا فيديان-قاسمية (الباحثة الأساسية في مشروع SOURCED) والدكتورة إستيلا كاربي (الباحثة المساعدة السابقة في المشروع)، قمنا بتوسيع نطاق النقاشات والرؤى التي تبلورت على مدار المشروع، من خلال دراسة طيف أوسع من التجارب والسياقات التاريخية والجغرافية المتنوعة.

في هذه المدونة، المقتبسة من مقدمتي أنا والدكتورة إستيلا كاربي للعدد الخاص من مجلة الشؤون الإنسانية، أتتبع مجموعة من الاستجابات المعاصرة والتاريخية التي قادتها جهات من الجنوب العالمي لمواجهة الاحتلال، وعنف الإبادة الجماعية، وحالات النزوح الجماعي في غزة. ومن خلال هذا التتبع، أسعى إلى توثيق وأرشفة بعض الأدوار التي اضطلعت بها أطراف متعددة من مختلف أنحاء العالم، في إطار دعمها لحقوق الفلسطينيين في غزة. ويأتي هذا المشروع التوثيقي والأرشيفي مكمّلًا للجهود الكبيرة التي يبذلها الفلسطينيون أنفسهم، سواء داخل غزة أو في مواقع اللجوء والشتات، في تسجيل وتوثيق الانتهاكات والجرائم التي يتعرضون لها، إلى جانب دورهم الحيوي كخط الدفاع الأول والمستجيبين الأوائل في التعامل مع الأزمات عبر مختلف القطاعات الحيوية.

وكما نطرح أنا وإستيلا كاربي في مقدمة هذا العدد الخاص، فإن تسليط الضوء على “التضامن بين بلدان الجنوب” و”الاستجابات التي تقودها بلدان من الجنوب” في سياق غزة، يبرز العديد من أشكال الممارسات والتعبيرات التي تنتمي لما نصطلح عليه بـ”استجابات الجنوب للنزوح”. كما يوضّح في الوقت ذاته أن هذه الجهود والمبادرات لا تنشأ بمعزل عن غيرها، ولا تعمل في فراغ، بل تتشابك وتتقاطع مع جهود متعددة الأطراف، دون أن تكون بالضرورة في موقع المواجهة أو التنافس مع المبادرات القادمة من الشمال العالمي، على عكس ما قد يُفترض أحيانًا. وبدلًا من ذلك، وكما نوضح في مقدمة هذا العدد الخاص، فإن “تتبع مدى تداخل هذه التواريخ والأنظمة، وليس مجرد وجودها بشكل متوازٍ، يُعد أمرًا ضروريًا لإحداث تحوّل جذري مطلوب للوصول إلى أشكال أكثر عدلًا وإنصافًا في الاستجابة للنزوح بشكل عام.” يمكنكم قراءة المقدمة الكاملة التي أعددتها فيديان-قاسمية مع إستيلا كاربي عبر هذا الرابط هنا، والاطلاع على العدد الخاص بأكمله عبر هذا الرابط هنا.

التضامن بين بلدان الجنوب والاستجابات لمواجهة جرائم الحرب والنزوح

في الوقت الذي تواصل فيه دول من مختلف أنحاء الشمال العالمي قطع المساعدات الخارجية والإنسانية، بل وتهاجم وتسعى إلى تقويض عمل الوكالات الإنسانية والإنمائية، سواء الوطنية منها أو التابعة للأمم المتحدة، جاءت استجابات دول الجنوب وما بعد مرحلة الاستعمار للتعامل مع الإبادة الجماعية المستمرة في غزة لتسعى إلى محاسبة الدول والمؤسسات المهيمنة المتورطة في ارتكاب أو التواطؤ في أخطر الجرائم بموجب القانون الدولي. وفي مختلف أنحاء العالم، سلّط سياسيون وأكاديميون، ومديرو منظمات حقوق الإنسان الدولية والوطنية والمحلية، إلى جانب شبكات المجتمع المدني، الضوء على النفاق والعنف الكامن في نظام “قائم على القواعد” قامت بتأسيسه وتقوده الدول الغربية، وهو نظام يكرّس أنظمة القمع والاستغلال الاستعمارية، ويفشل بشكل منهجي في صون حقوق الشعوب المتضرّرة من الاحتلال والنزاع والنزوح الجماعي والتجريد من الممتلكات. في هذا السياق، برزت دول من مختلف أنحاء الجنوب العالمي بشكل ملحوظ على الساحة الدولية، حيث تصدرت الاستجابات العالمية لدعم حقوق الفلسطينيين النازحين.

في ديسمبر/كانون الأول 2023، رفعت حكومة جنوب إفريقيا – التي ناضلت من أجل تحريرها من الفصل العنصري والاحتلال الاستعماري ونجحت في تحقيق ذلك – قضية تاريخية بالاتهام بالإبادة جماعية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية، حيث سعت إلى اتخاذ تدابير مؤقتة لصالح “حق الفلسطينيين في غزة في الحماية من أعمال الإبادة الجماعية”، وهو ما تم منحه بالفعل.

ومنذ نهاية عام 2023، تم الاعتراف بالدول من مختلف أنحاء الجنوب العالمي كقادة دبلوماسيين في الأمم المتحدة وفي المحافل الدولية الأخرى، حيث قامت دول مثل جنوب إفريقيا وبنغلاديش وبوليفيا وجزر القمر وجيبوتي بإحالة الوضع في فلسطين إلى المحكمة الجنائية الدولية في نوفمبر/تشرين الثاني 2023. كما سعت العديد من الدول لاحقًا إلى تحقيق وقف دائم لإطلاق النار والامتثال للأوامر المؤقتة الصادرة عن محكمة العدل الدولية طوال عام 2024. على سبيل المثال، تم صياغة قرارات من قبل دول مثل الجزائر، الإكوادور، غيانا، اليابان، مالطا، موزمبيق، جمهورية كوريا، وسيراليون في مارس/آذار 2024؛ كما قدمت ناميبيا مداخلات فيما يتعلق بالقضية التي رفعتها جنوب إفريقيا أمام محكمة العدل الدولية. وتم تمرير قرارات من قبل حركة عدم الانحياز ومنظمة التعاون الإسلامي وجامعة الدول العربية.

بحلول نهاية يناير/كانون الثاني 2025، أسفر هذا الزخم عن تدشين مجموعة لاهاي، التي أسستها حكومات بليز وبوليفيا وكولومبيا وكوبا وهندوراس وماليزيا وناميبيا والسنغال وجنوب إفريقيا، حيث اجتمعت هذه الدول “في التزام رسمي بنظام دولي قائم على سيادة القانون والقانون الدولي” إلى جانب “مبادئ العدالة”، لتدعم قرارات الأمم المتحدة وأحكام محكمة العدل الدولية وأوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية.

ورغم أن مفهوم وملامح “الجنوب” لا تزال موضع جدل (كما استكشفنا في مشروع استجابات الجنوب للتهجير)، غالبًا ما تم وضع هذه الأفعال والجهات الفاعلة بشكل صريح على أنها تجسد عمليات قوية للتضامن المناهض للاستعمار بين بلدان الجنوب، وقد تم تحديدهم بشكل صحيح على أنهم يمثلون تحديًا صريحًا “للنظام العالمي” المهيمن و”الغرب”/”الشمال العالمي”. ومع ذلك، من الضروري النظر إلى هذه العمليات وهذه اللحظة، ليس كاستثناء أو تحول نوعي في حد ذاته، بل كجزء من تاريخ طويل من “استجابات بلدان الجنوب” “للأزمات الإنسانية” وأزمات الحماية.

في الواقع، يجب أن يتم النظر إلى هذه الجهود في سياقها التاريخي، وليس أقلها بسبب أن الدول التي كانت مستعمرة سابقًا لعبت دورًا رئيسيًا في تشكيل أطر حقوق الإنسان منذ صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (انظر سلوتر 2018). في الواقع، وفي سياق آخر، يؤكد أخيل مبيمبي أن الأرشيف الغربي “ليس متجانسًا ولا ملكًا حصريًا للغرب”، حيث يجادل قائلًا إن “أفريقيا وشتاتها ساهمتا بشكل حاسم في تكوينه ويجب أن تقدما مطالبات أساسية مشروعة لإسهامها فيه”. ومن ثمّ، بدلًا من النظر إلى الدول التي كانت مستعمَرة سابقًا باعتبارها أطرافًا هامشية أو فاعلة في موقع الخصومة، فإن “الجنوب” يُعدّ مكوّنًا أصيلًا في بناء النظام الدولي، وله بذلك حقوق راسخة وأصيلة في منظومة الحقوق والأطر القانونية الدولية (انظر أيضًا بيلود ودي لوري، 2024، حول “العالم الثالث” والقانون الدولي في سياق غزة).

ويتم الآن الاعتراف بشكل متزايد بوجود تعدد “الأنظمة” و”مجتمعات الاستجابة الدولية”، ووجودها المستمر منذ فترة طويلة (انظر فيديان-قاسمية، 2019). إلى جانب الأكاديميين وواضعي السياسات والممارسين الذين يستجوبون وينتقدون ويقاومون من يتم تحديده أو تضمينه أو استبعاده من “النظام العالمي” المهيمن، كان الباحثون ينظرون أيضًا في سبب وآثار محو المستجيبين “غير المهيمنين” في الصراع والعمل الإنساني والكوارث من التاريخ المعياري للعمل الإنساني (انظر على سبيل المثال باسيتو وفيديان-قاسمية، 2013؛ ديفي وسكريفن، 2015؛ فيديان-قاسمية، 2015، 2019).

تشير مثل هذه الدراسات إلى أن هناك تعددية “الأوامر” في عالمنا متعدد الأقطاب، وأن “المجتمع الإنساني الدولي” (المعياري الذي يقوده الشمال) ليس سوى واحد من عدد وافر من “مجتمعات الاستجابة الدولية”، بعضها يعمل مع النظام المهيمن، بينما يعمل البعض الآخر ضده بشكل صريح، “النظام الإنساني المهيمن بقيادة الشمال” (فيديان-قاسمية، 2019). وفي هذا الصدد، يتخذ العدد الخاص الجديد من مجلة الشؤون الإنسانية نقطة انطلاقه من تعددية “مجتمعات الاستجابة” للصراع والنزوح.

تاريخ طويل من التعاون الدولي في غزة

تتجلى هذه التعددية بوضوح في أسماء المستشفيات التي تعرضت للهجوم والتدمير بشكل منهجي – كجزء من الهجمات على البنية التحتية المدنية الأوسع في غزة – من قبل القوات الإسرائيلية في جميع أنحاء قطاع غزة منذ أكتوبر/تشرين الأول 2023. مع تدمير أو تضرر 31 مستشفى من أصل 36 مستشفى في قطاع غزة بحلول مايو/أيار 2024، فإن أسماء بعض هذه المؤسسات الطبية تذكرنا بالتاريخ الطويل للتعاون الدولي الذي تقوده البلدان والمجتمعات من مختلف أنحاء الجنوب العالمي دعمًا للفلسطينيين المحتلين والنازحين والمحرومين في غزة:

  • مستشفى الهلال الإماراتي للولادة، رفح (بتمويل من دولة الإمارات العربية المتحدة)؛

  • المستشفى الإندونيسي في مدينة غزة (بتمويل من لجنة الإنقاذ الطبية الطارئة الإندونيسية التي أسسها طلاب الطب من جامعة إندونيسيا في عام 2011 – انظر هنا)؛

  • مستشفى الصداقة التركي الفلسطيني، مدينة غزة (بناء وتجهيز الوكالة التركية للتعاون والتنسيق)؛

  • مستشفيان ميدانيان عسكريان أردنيان (افتُتح الأول في عام 2009، في حين تم إنشاء الثاني في خان يونس في أواخر نوفمبر/تشرين الثاني 2023) [انظر هنا]؛

  • مستشفى دار السلام (بتمويل من عدة مؤسسات منها الهلال الأحمر القطري، جمعية رعاية المسلمين-ماليزيا، مؤسسة التعاون، شركاء العون الطبي الدولي-جنوب أفريقيا، المؤسسة الفلسطينية الدولية للمساعدات الطبية (PIMA)، جمعية صندوق مساعدة المرضى-الكويت، منظمة النداء الإنساني الدولية-الإمارات، لجنة الزكاة للدعوة الإسلامية لمناصرة الشعب الفلسطيني، والصندوق العربي للإنماء الاقتصادي والاج

    من المهم أن نبدأ بالاعتراف، بالطبع، بأن هذه البلدان والمنظمات لها دوافع رسمية وغير رسمية متنوعة؛ فهي لا تقع “مباشرة” ضمن فئة “الجنوب العالمي”؛ أو ربما لا ترغب حتى في أن تُصنف “كجنوبية” بحد ذاتها. وكذلك، لم تعمل هذه الجهات الفاعلة، سواء الحكومية أو غير الحكومية، بمعزل عن الجهات الفاعلة من مختلف أنحاء الشمال العالمي.

    استنادًا إلى تقليد رسمي طويل من الدعم والتضامن بين الدول التي تعرف نفسها أو يحددها الآخرون على أنها جزء من الجنوب العالمي، ودول مجموعة البريكس، و/أو حركة عدم الانحياز (انظر فيديان-قاسمية، 2015؛ فيديان-قاسمية ودالي، 2018؛ راو، 2024)، حصلت جنوب أفريقيا على الدعم في قضيتها القانونية ضد إسرائيل أمام محكمة العدل الدولية ليس فقط من دول الجنوب وما بعد الاستعمار مثل نيكاراغوا وكولومبيا وتركيا وليبيا ومصر وجزر المالديف والمكسيك وشيلي وكوبا، ولكن أيضًا من سلوفينيا (أول دولة أوروبية تنضم رسميًا إلى القضية في يناير/كانون الثاني 2024)، وأيرلندا، وبلجيكا، وإسبانيا (انظر مركز الأمم المتحدة للإعلام 2024).

    وبالمثل، شمل ممولو مستشفى دار السلام المذكور أعلاه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي واللجنة الدولية للصليب الأحمر، بالإضافة إلى منظمات ومبادرات أوروبية مثل وايلد جانزن وفريهيد فور فلسطين-هولندا وستيتشينغ باليستينا فوندس (Stichting Palestina Fonds)-هولندا، مما يشير إلى التعدد الكبير في الجهات الفاعلة من الجنوب والشمال على حد سواء الذين عملوا معًا في كثير من الأحيان لتوفير الوصول إلى الحقوق الأساسية للنازحين والمحرومين. حتى في الحالات التي تكون فيها دولة واحدة هي الواجهة التي يحمل المستشفى اسمها بعد إنشائه، فقد تم ذلك في كثير من الأحيان بالشراكة مع المنظمات الدولية الكبرى، حيث تداخل التمويل والأساليب المؤسسية والبرامجية، كما هو الحال في المستشفيات الميدانية العسكرية الأردنية، التي تم إنشاؤها وقيادتها من قبل الخدمات الطبية الملكية الأردنية مع دعم من خلال التبرعات من المنظمة الدولية للهجرة ومنظمة الإغاثة المباشرة، لتوفير البنية التحتية والرعاية الطبية للفلسطينيين في غزة (للاطلاع على الانتقادات المتعلقة بالمستشفيات الميدانية في غزة، انظر سميث وآخرون 2024).

    في المقابل، يشمل المهنيون الطبيون العاملون في هذه المستشفيات مجتمعًا متنوعًا من المسعفين. أولًا وقبل كل شيء، فإن الغالبية العظمى من الأطباء في هذه المستشفيات هم من المهنيين الفلسطينيين من غزة الذين يعانون من نزوح متعدد: اللاجئون الفلسطينيون والنازحون داخليًا الذين يعتنون بالنازحين الفلسطينيين الآخرين. وقد تلقى العديد من هؤلاء الأطباء تعليمهم داخل غزة وما حولها من بلدان في المنطقة، مثل الدكتور عبد الرحمن أبو شاويش (الذي تخرج في جامعة الأزهر في غزة) والدكتور علاء كساب (الذي تلقى تعليمه في القاهرة) (انظر هنا)؛ ومن بينهم أيضًا فلسطينيون مثل الدكتور فايز عابد الذي تخرج في كلية الطب في أمريكا اللاتينية في كوبا في عام 2020، كجزء من برنامج المنح الدراسية الطبية التاريخي في كوبا للطلاب من مختلف أنحاء الجنوب العالمي، بما في ذلك حوالي 1500 فلسطيني (انظر فيديان-قاسمية، 2015)، والدكتور موسى عبد الخالق الذي تخرج في كلية الطب في أوكرانيا في عام 2023، كجزء من تاريخ طويل لأطباء فلسطينيين درسوا في دول الاتحاد السوفيتي السابق[2] (فيديّان-قاسمية، 2015، ص 82).

    يعمل الأطباء الفلسطينيون في غزة، بدورهم، جنبًا إلى جنب مع المتطوعين الطبيين الدوليين في مجال العمل الإنساني من مختلف أنحاء العالم، والتابعين للمؤسسات والمنظمات المذكورة أعلاه. ومن بين هؤلاء، ثلاثة متطوعين طبيين إندونيسيين من برنامج مير-سي (MER-C) للعمل الإنساني يعملون في المستشفى الإندونيسي وكانوا “محاصرين” داخل غزة بعد أن تم حصارها بإحكام في أكتوبر/تشرين الأول 2023، حيث قرروا البقاء وعدم الإجلاء عندما “ساعدت وزارة الخارجية الإندونيسية في إجلاء المواطنين الإندونيسيين من غزة”، لكنهم قرروا “البقاء بدلًا من ذلك، لأننا بحاجة إليهم للإشراف على العمل الإنساني” حتى تتمكن الفرق الطبية الجديدة من الوصول.

    وقد انضم إلى “المستجيبين المحليين” – الفلسطينيين وغير الفلسطينيين على حد سواء – الذين كانوا يقيمون بالفعل في غزة، فرق طبية متناوبة كلما تم السماح لهم بعبور الحدود، بما في ذلك أفراد من الشتات الفلسطيني، مثل جراح الترميم والتجميل البريطاني الفلسطيني الدكتور غسان أبو ستة، فضلًا عن أطباء متطوعين من دول مختلفة تشمل (بالترتيب الأبجدي): الجزائر، مصر، الأردن، الكويت، ماليزيا، المغرب، وباكستان. وبينما هم مهددون بالقصف وأحيانًا في انتظار إجلائهم بشكل يائس بينما تتعرض المستشفيات للهجوم – وغالبًا ما تتحول إلى مواقع للمقابر الجماعية – غالبًا ما يكون هؤلاء الأطباء جزءًا من فرق الطوارئ الطبية التي تظهر أيضًا تشابك المؤسسات “الجنوبية” و “الشمالية”. على سبيل المثال، يعمل الأطباء الماليزيون مع فريق الطوارئ الطبي “ميرسي ماليزيا (Mercy Malaysia)” تحت رعاية منظمة الصحة العالمية، بالإضافة إلى الأطباء الأردنيين الذين لا يعملون فقط في المستشفيات الميدانية الأردنية، بل يسافرون أيضًا، على سبيل المثال، كجزء من الفرق الطبية التي أنشأتها لجنة الإنقاذ الدولية ومنظمة المعونة الطبية للفلسطينيين (ريداكشن أفريكا نيوز (Rédaction Africanews)‏، 2024؛ عليان، 2024).

    ضمت هذه الفرق، بطبيعة الحال، أيضًا مسعفين يحملون جنسيات أوروبية وأمريكية شمالية ولديهم شخصيات بارزة في المجال العام، حيث تطوعوا في كثير من الأحيان في غزة والضفة الغربية ومخيمات اللاجئين الفلسطينيين في جميع أنحاء المنطقة على مدار عدة عقود (انظر حاج حسان وآخرون، 2014؛ الجندي، 2024؛ قصيفي، 2024). وعشرات من الأطباء الذين يسافرون من بلدان الشمال العالمي للعمل في غزة أنفسهم لديهم تاريخ شخصي وعائلي يضعهم كأعضاء في مجتمعات أقلية تاريخيًا في الشمال، مثل الدكتور فوزيا ألفي، والدكتور يبنق جي، والدكتورة علياء قطان، والدكتور ياسر خان، والدكتور زاهر سحلول، والدكتور عبده الجندي، والدكتور محمد طاهر، والدكتور عمر التاجي؛ مما يعكس الحجج الأكاديمية التي تشير إلى أنه على الرغم من أن مصطلح “الجنوب” نفسه محل خلاف، يمكن القول إن هناك العديد من “الجنوبيين” في العالم، بما في ذلك “الجنوب” (وأصوات الجنوب) داخل المدن الكبرى والقوية في الشمال، بالإضافة إلى العديد من “الجنوبيين” في الأطراف المتعددة.

    وفي المقابل، وحيثما أمكن، أنشأت المنظمات “الشمالية” مثل منظمة أطباء بلا حدود عيادات داخل مستشفيات لا تزال تعمل، تجسيدًا للتضامن بين بلدان الجنوب؛ على سبيل المثال، تم إنشاء عيادة تابعة لمنظمة أطباء بلا حدود داخل المستشفى الإندونيسي في رفح في منتصف ديسمبر/كانون الأول 2023، مما يوضح الطرق التي سعت بها المؤسسات الشمالية والجنوبية للعمل معًا، ليس فقط لتقديم الدعم المنقذ للحياة ولكن أيضًا لتحدي الوضع الراهن بشكل دؤوب.

    ونظرًا لحجم الدمار، سعت بعض الدول إلى إيجاد سبل لتوفير بنية تحتية طبية جديدة، رغم أن هذه المبادرات استمرت في التعرض للعرقلة من قبل دولة إسرائيل. على سبيل المثال، في أواخر عام 2023 وأوائل عام 2024، أرسلت إندونيسيا سفينة مستشفى تحمل المساعدات إلى غزة على أمل أن تتمكن من توصيل الإمدادات الطبية التي تشتد الحاجة إليها عند وصولها إلى ميناء العريش المصري عبر الهلال الأحمر المصري، وأيضًا، في النهاية، تم منحهم الإذن للسفينة نفسها للعمل كمستشفى ميداني قبالة ساحل غزة.

    ومع استمرار عرقلة هذه المبادرات، من الواضح أن المساعدات الإنسانية التي منعتها القوات الإسرائيلية من دخول قطاع غزة لأشهر متتالية – في انتهاك مستمر للأوامر المؤقتة لمحكمة العدل الدولية – تشمل الإمدادات الطبية والغذائية التي تقدمها ليس فقط الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والمنظمات غير الحكومية التي يقودها الشمال، ولكن أيضًا من دول مثل إندونيسيا والأردن والمغرب.

    Leave a comment

Create a website or blog at WordPress.com

Up ↑